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湖北省松滋市人民检察院

廉文荐读2018年第11辑(总第298辑)

时间:2018-07-05 来源: 访问量:

                                           打通作风建设“中梗阻”

荐自2018年6月1日    中国纪检监察报  邱明烨

 

整治形式主义和官僚主义,解决好行动少落实差、不担当推责任、工作变味走样等问题,各级党组织都要负起责任,每位党员干部都不能置身事外。群众上门办事,虽然大门敞开、面带微笑,却把责任推得一干二净,让群众碰了软钉子。这样的干部有令不行,有责不担,对上级不负责,对群众诉求不上心。打通作风建设“中梗阻”,不仅要一级带着一级干、一级做给一级看,还要一锤接一锤敲实,严格监督,严肃问责,发现问题从严从快处理,做到查处一起,通报曝光一起。既要把“板子”打实,又要让患“作风病”的干部红红脸、出出汗,真正认识到错误,感觉到疼痛,从而达到“问责一个,教育一片”的效果。

 

共产党的干部,除了担当别无选择

荐自2018年6月4日    中国纪检监察报  米博华

 

有些岗位,职业特点鲜明,职业要求严格,底线不容踩踏,如教师的品行、军人的纪律、医生的责任、法官的公正。而对党员干部特别是领导干部来说,最不能缺少的,就是忠诚基础上的廉洁与担当。

廉洁问题已经说得很多,为官贪墨,必遭大祸,这是铁律。但对何为“担当”、为何“担当”,未必人人了然于胸。虽然这个话题已经反复申说,但人们对当干部的理解还是多种多样。有人说,没有当过干部的,想象着当干部的滋味,“有面子”“有威风”“被恭维”“有特权”;而有些当过的甚至任现职、职务不低的,却整天抱怨“不自由”“被监督”“担责任”“受约束”。

其实,这里的羡慕或者抱怨,多是对当干部的误解。正所谓“鱼与熊掌不可得兼”,哪里有面子、威风、特权俱足,而不受监督、不用担责、不受约束的美事?如果一个人当干部之始就抱定这样的想法,就相当于每天抱着定时炸弹,极度危险!

四十年前,邓小平曾经说过一段话:“我出来工作,可以有两种态度,一个是做官,一个是做点工作。我想,谁叫你当共产党人呢。既然当了,就不能够做官,不能够有私心杂念,不能够有别的选择。”几句话,道出一位伟大共产党人对如何当干部的看法。

当干部是干什么的?是受人民之托管理党和国家事务,必须有担当。在风险面前不担当,溜肩膀;在是非面前不担当,耍滑头;在歪风面前不担当,和稀泥;在矛盾面前不担当,绕开走;在问题面前不担当,推责任……这样的干部,不仅是典型的尸位素餐,还会带坏风气,贻误事业,产生很大的负面效应。

或问,担当会怎样?当然不可能事事顺遂。有时得受得了委屈,即使不是自己的错,也必须容人容事,打掉了牙往肚子里咽;有时得带头探险履险,即便工作出发点是好的,也杜绝不了失误的风险,任劳还要任怨;有时还要得罪人,坚持原则、不徇私情,未必被人理解,甚至因此结下怨恨;有时还得吃点亏,利益面前不能争得像“乌眼鸡”,即便境界达不到,起码还得有点风格。焦裕禄、杨善洲等优秀党员干部,不就是这样过来的吗?邓小平“三落三起”又如何?“不能够有私心杂念,不能够有别的选择”。

有人说,这些年严肃处理了一大批违纪违法干部,全面从严治党的态势可能使人对担当有些顾虑——会不会因较真认真而得罪人受到诬陷?会不会因先行先试而增加犯错风险?前不久,中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》并发出通知,强调要全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求。其实这“三个区分开来”也是党组织的一贯要求——历来看重干部工作的动机和出发点,历来主张全面地历史地考察干部,历来宽容干部在干事创业中失误;当然也历来看重干部的政治立场、思想品德和为政清廉,对触犯了红线的,零容忍、不姑息。事实上,一些干部犯错误并不是因为纪律太严、处理太苛,而是因为一段时间管党治党的宽松软导致腐败问题集中爆发。规矩不严,纲纪松弛;不用重典,难以纠偏。

能担当、敢担当,起码要有一个很硬的肩膀。除了见识、能力、经验之外,还要自身思想作风人品过硬。还没干事呢,先把自己的小算盘打得啪啪响,门槛比谁都精,怎能不左顾右盼、瞻前顾后?更麻烦的是,有的人手脚本来就不干净,甚至屁股底下有屎,生怕拔出萝卜带出泥,哪里还有担当的底气?

从根本上说,推进党风廉政建设和反腐败斗争,与为敢于担当的干部撑腰鼓劲是一致的,都是全面从严治党的重要组成部分,都是坚持好干部标准,选好干部、使用好干部、保护好干部,让那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的好干部,放开手脚工作,撸起袖子干活。毫无疑问,对于那些廉洁奉公、敬业奉献的好干部,更应该格外关心、大力支持、加意保护。

 

多些责任感,少刷存在感

荐自2018年6月12日    中国纪检监察报  桑林峰

 

先有担当,后有名声。有了事业心责任感,什么样的政绩都能创造出来;有了让老百姓颂扬的政声,就是为官者最好的存在感。真正优秀的党员干部,从来不屑于刷存在感,总是选择用责任和担当证明为官的价值、党员的意义、人生的旨归。

近日,某地一领导到基层调研时,批评了一些干部身上存在的官本位意识太强、服务意识不足等问题,为群众办事还要耍官威、刷存在感。这一针见血地指出了少数党员干部身上存在的弊病,那就是责任感缺乏,以刷存在感代替真心实意为民服务、为民造福。

人的本性中,总希望做点什么来证明自己的存在价值。那些事业心强责任感强的党员干部,自觉挑起了对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,努力争当新时代的见证者、开创者、建设者,一言一行、一举一动都始终围绕如何做出实绩,造福于民。相反,那些不愿担当、不愿负责的党员干部,生怕干事太多出差错,总是“捂着乌纱帽为己做官”,想方设法靠刷存在感来证明自己的“担当作为”。

随着全面从严治党深入推进,很多党员干部都能做到敬业乐业,事业心责任感都很强。但也有少数党员干部懒政怠政,搞“为官不为”那一套,“只要不出事,宁可不干事”。这些人为了乌纱帽不愿意做实事,却坚决不承认,用刷存在感来极力包装自己。有的用表态代替表率,上级部署一项工作,马上开会发文,强调再强调,气势很浩大,但只是雷声大雨点小,雨过地皮湿;有的用痕迹代替政绩,对于应该抓的工作,计划很周密,资料很精美,会议有记录,推进有照片,但只是停留在文字和图表上,很难见到落实的效果;还有的用去过代替办过,遇到棘手事情,他们也去现场,承诺得也很好,但只听呼声不见回应,很难有问题的彻底解决。诸如此类的刷存在感,彰显不出任何存在价值,只是对“为官不为”的深度美化。这样的行为,与党员干部的身份格格不入,与新时代应有的新担当新作为严重不符。

不怕无策,就怕无心。先有担当,后有名声。有了事业心责任感,什么样的政绩都能创造出来;有了让老百姓颂扬的政声,就是为官者最好的存在感。真正优秀的党员干部,从来不屑于刷存在感,总是选择用责任和担当证明为官的价值、党员的意义、人生的旨归。

杨善洲,在任时一心为民、勤奋敬业。退休后,22年绿化荒山数万亩,创造资产3个多亿,无偿捐给家乡人民。他捧着一颗心来,不带半根草去,大亮山的无边林海、绿色财富是他永不磨灭的存在。当官到底该怎样干事?杨善洲的话给出最好答案:“老老实实做人,踏踏实实做事。我不图名,不图利,图的是老百姓说没白给我公粮吃。”

责任感是干事之基、成事之要。谁心中有民,把党的事业放在心中,谁就能留在群众心中、留在浩浩青史里。当前,我们党正在全力进行防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战。以脱贫攻坚战为例,在这一领域也有少数党员干部不愿躬身扶贫,只刷存在感,照片一拍、档案一建、图表一列,就算完成任务。事实上,真正的扶贫,不看存在感,而看是否脱鞋下田,是否真正走进村庄“看房、看粮、看有无读书郎、看主要劳力强不强、看有无病人卧在床”。只有真心帮助群众、服务群众,所干之事才能得到百姓认可,经得起历史和实践检验。

劝君不用镌顽石,路上行人口似碑。刷存在感永远刷不出存在价值,留下为民政绩才是真实的存在。今天,人们看到兰考泡桐,就会想起焦裕禄;看到东山木麻黄,就会想起谷文昌;看到太行果树,就会想起李保国;看到东北大梨树,就会想起毛丰美……那是因为他们有肝胆、具担当、能负重,留下了泽被后世的德业功业,这才是党员干部应追求的为官境界和人生价值。

 

“服从”不是“盲从”

荐自2018年6月13日    中国纪检监察报  薄鲁晖

 

明知道领导的“会议纪要”违法,却还是“勇于执行”,岂能如此盲从!近日,媒体报道了这样一则真实案例:河南省永城市城乡规划服务中心原主任夏明旭、该中心时任用地规划股股长刘予永因盲目执行领导的“会议纪要”,违规给地产商办理新增楼层建设工程规划许可证,被法院认定为构成滥用职权罪。

对于党员干部而言,服从组织决定是理所应当的。通常情况下,组织决定是由领导班子民主决策产生的,合法合规合理,自然应当坚决执行。但也会有些例外情况,领导班子的集体决定提出了一些明显违纪违法的要求。这个时候,“服从组织”和“盲从领导”就必须要严格区分开来,否则就很容易触碰纪法红线。河南永城这两名干部,混淆了服从与盲从、“背锅”与担当,成了负面典型。

如何区分“服从组织”和“盲从领导”?党纪国法就是标尺。在党纪国法的框架内,坚决执行组织的决定,哪怕存在探索尝试的改革创新风险,也应不计个人得失,不打折扣地去干,这就是服从组织敢担当的表现。相反,一旦逾越了党纪国法,仅凭“上之好恶”去做事,就有可能会被引入歧途,做出追悔莫及的错事。

在现实中,少数人在执行领导下达的明显违纪违法的指令时,心存“都是为了工作”的侥幸,主观地将违纪违法曲解成“工作上的变通”,以为只要领导“罩着”就不会出事,即便出问题也有领导扛着,自己不至于“吃瓜落”。还有个别人甚至以能为领导“背锅”为荣,认为哪怕挨处分也只是一时的,“好心”总会有“好报”,而一旦违背领导意志,哪怕是对的,也担心事后遭排挤、被“穿小鞋”。殊不知,这些或委曲求全、或勇于“背锅”的行为,恰恰是不敢担当的表现。因为计较个人一时得失,而罔顾纪法红线,为虎作伥当“帮凶”,可谓是本末倒置、因小失大。

“服从”不是“盲从”,“背锅”不是担当。杜绝这类情况,一方面要以党纪国法为标尺,严惩任何违纪违法行为。无论其受谁的主使、打着谁的招牌,都不能成为“通行证”和“免罪牌”。要严肃处分这些勇于、甘于“背锅”的人,彻底打破“背锅换器重”的妄想,同时追责到底,深挖幕后之人,不能只剪枝叶、不铲烂根。另一方面,要给敢于担当、坚守底线者撑腰,免除其因“不听招呼”而被“穿小鞋”受气吃亏的后顾之忧。

更为根本的是,要从整个组织运行决策层面上扎紧篱笆,既要营造敢闯敢干敢担当的氛围,也要杜绝一切借组织之名行个人“私意”的行径,警惕打着改革旗号的越轨之举。要明确并坚持“三个区分开来”,让实干担当者越来越多,逢迎者没有市场。

本期责任编辑  史晓钟

作者:

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